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　　长宁区委书记王为人说ღღღ◈：“通过改革ღღღ◈，长宁尝到了很多甜头ღღღ◈，不只是表扬ღღღ◈，更重要的是促进了产业全面发展ღღღ◈，带动了行业齐头并进ღღღ◈，也使得各部门能时刻倾听群众心声ღღღ◈、企业呼声ღღღ◈，不断调整管理的方式方法ღღღ◈，进一步激发了市场主体活力和社会创造潜力ღღღ◈，为实现高质量发展打下坚实基础ღღღ◈。”

　　长宁区推行“一照多址”改革是为了帮助企业在扩大营业规模时减少制度性成本ღღღ◈。按照原有规定ღღღ◈，企业每开一个店面都要重新办一套营业执照ღღღ◈，这个手续比较复杂ღღღ◈，也给企业增加了很多时间ღღღ◈、经营等方面的成本ღღღ◈。我们在走访企业的过程当中ღღღ◈，发现这类有需求的企业有一个共性问题ღღღ◈，他们都迫切的希望能够在这方面减少负担ღღღ◈。

　　就拿网购水果来说ღღღ◈，要送得快ღღღ◈，最好是在全市密布配送站点ღღღ◈，然而ღღღ◈，三年前ღღღ◈，为“易果生鲜”做配送业务的上海安鲜达物流科技有限公司却遇到了难点——按规定ღღღ◈，各个配送点办一个营业执照ღღღ◈，这就需要配备更多人员ღღღ◈、花费更多时间ღღღ◈。

　　2016年7月ღღღ◈，长宁区率先试点了“一照多址”登记工作ღღღ◈，只要是在长宁区从事不扰民ღღღ◈、不影响周边环境和公共安全的“互联网+生活性服务业”内资企业ღღღ◈，在区内增设一个或者多个经营场所时ღღღ◈，可以在一张营业执照上登记本区内多个经营场所ღღღ◈，无需重新办理分支机构营业执照ღღღ◈。此举大大节省了企业网点扩张的人力和时间成本ღღღ◈，“南瓜车造型”等6家企业ღღღ◈，最早成为这一制度的受益者ღღღ◈。

　　如今ღღღ◈，“一照多址”“一证多址”的改革不断深化ღღღ◈，先是在市工商局的指导下开展跨区试点备案ღღღ◈，再到适用对象发生变化ღღღ◈，从内资企业延伸到外资企业ღღღ◈，从公司制覆盖到所有企业类型j9九游会老哥俱乐部ღღღ◈，不再局限于“互联网+生活性服务业”等ღღღ◈，从“1.0版”ღღღ◈，进阶到“2.0版”ღღღ◈，甚至是“3.0版”ღღღ◈，进一步降低了市场准入门槛ღღღ◈，形成可复制j9九游会老哥俱乐部ღღღ◈、可推广ღღღ◈、可坚持的长效机制ღღღ◈。

　　目前只要符合“一照多址”要求的企业ღღღ◈，都可以按照这样的措施来进行管理dabomeiღღღ◈，有效简化了各项流程ღღღ◈，减轻了企业的负担ღღღ◈，增强市场微观主体活力ღღღ◈。

　　很多消费者经常用到的APPღღღ◈，在国内具有较高行业地位和影响力的“互联网+生活性服务业”企业ღღღ◈，比如大众点评ღღღ◈、美团外卖ღღღ◈、携程等ღღღ◈，都落户长宁ღღღ◈。“互联网+生活性服务业”创新试验区成立三年来ღღღ◈，代表企业更是不断涌现ღღღ◈，百舸争流ღღღ◈。

　　当精致老城区遇到互联网的“新鲜事”ღღღ◈，能碰撞出精彩dabomeiღღღ◈，也会出现问题ღღღ◈。比如互联网企业的客户遍布全国ღღღ◈，企业和客户之间难免会产生一些纠纷ღღღ◈，那政府应该如何处理ღღღ◈，如何维护好双方的权益并且依法进行监管？

　　一直走在潮头先列的长宁dabomeiღღღ◈，又出新招ღღღ◈，设立了全国第一个网络监管与服务创新试验区ღღღ◈。长宁区围绕“放管服”ღღღ◈，完善创业扶持条件和激励措施ღღღ◈，改进网络监管方式ღღღ◈，优化政府服务理念ღღღ◈，推动辖区内网络市场健康有序发展ღღღ◈。

　　据悉ღღღ◈，自从2017年10月开始ღღღ◈，长宁区市场监督管理局与杭州余杭区市场监管局共同建立了网络监管异地协作机制ღღღ◈，通过系统完成点对点的自动化业务办理ღღღ◈，实现网络违法案件移送移交及协查的线上处理ღღღ◈，从协查请求到信息反馈的周期也由原先数月缩减至3个工作日dabomeiღღღ◈，大大缩短投诉举报调查处理时间dabomeiღღღ◈。同时ღღღ◈，长宁与阿里巴巴实现数据共享ღღღ◈，借助“红盾云桥”平台ღღღ◈，加强网络店铺主体管理ღღღ◈、交易数据查询ღღღ◈、商品线日内完成反馈ღღღ◈，相比原来2-3个月的案件协查周期ღღღ◈，切实提升网络监管效能ღღღ◈。

　　1月3日ღღღ◈，沪上首个互联网诉讼平台在长宁法院开通ღღღ◈，同时发布《涉互联网纠纷案件审判白皮书》ღღღ◈，正式启动集中在线月ღღღ◈，长宁区人民法院成立上海市首家互联网审判庭ღღღ◈，研究互联网纠纷集中审理的‘长宁模式’又一次新的探索ღღღ◈。

　　跨行政区域管理是新课题ღღღ◈，在监管中善用互联网思维ღღღ◈，不断优化‘互联网＋’营商环境ღღღ◈，不仅丰富了我们在市场监管方面的新内容ღღღ◈，也进一步促进了我们司法环境进一步的改善和提高ღღღ◈，未来长宁还将进一步探索ღღღ◈，希望在长三角区域内的市场监管能有更多城际之间的合作dabomeiღღღ◈。

　　曾经ღღღ◈，一瓶保质期15天进口新西兰巴氏鲜奶ღღღ◈，检疫通关时间需耗费8天ღღღ◈，常会出现“上架就过期”的窘境ღღღ◈。如今大不一样ღღღ◈，周一挤的牛奶ღღღ◈，周二上机ღღღ◈，周三到港ღღღ◈，周四上柜……从新西兰原产地到居民家中ღღღ◈，最快只需要三四天的时间ღღღ◈。

　　这变化的背后是长宁区探索贸易便利化取得的可喜成果ღღღ◈。2017年底ღღღ◈，长宁区与上海出入境检验检疫局签署合作协议ღღღ◈，对上海新联纺进出口有限公司ღღღ◈、兰维乐（上海）食品有限公司ღღღ◈、纽仕兰新云（上海）电子商务有限公司ღღღ◈、广派商业（上海）有限公司ღღღ◈、新百伦贸易（中国）有限公司等5家符合条件的进口企业实行“验放分离”ღღღ◈，通关速度实现“零等待”ღღღ◈。对事先在国外的专业检测机构进行过品质检测的拟进口产品ღღღ◈，加贴包含检测信息的二维码后ღღღ◈，就能实现入境时“只需扫码ღღღ◈，即可放行”ღღღ◈，这一举措大幅提升了贸易便利化水平ღღღ◈。

　　是“管产品”还是“管企业”？是“先验”还是“先放”？这看似是一场政府与企业的“博弈”ღღღ◈，实际上考验的是政府部门精准监管的胆魄与能力j9九游会老哥俱乐部ღღღ◈，不断优化营商环境ღღღ◈，只有摸准吃透企业的需求ღღღ◈，才能解决企业的“痛点”和“难点”ღღღ◈。

　　事实上ღღღ◈，在上海出入境检验检疫局最初开展大调研和大走访ღღღ◈，率先得到的支持就来自长宁区委ღღღ◈、区政府的支持ღღღ◈。他们双方深入企业调研“痛点”“难点”ღღღ◈，在刀刃向内创新改革的同时ღღღ◈，也根据企业的进口数据情况ღღღ◈、自身的质量管理体系等制定了详细的考核细则ღღღ◈，作为综合评价的依据ღღღ◈。长宁区配套改革也走在全国的前列ღღღ◈，从监管方式的“第三方采信”转变为“多方采信”ღღღ◈，从“前置审批”转变为“企业告知承诺”ღღღ◈，从“物理围栏”转变为“电子围栏”……这些改革举措成功的背后都是市场监管思维的转变ღღღ◈、扎实调研的功劳ღღღ◈。

　　优化营商环境要注重企业的感受ღღღ◈、市场的评价ღღღ◈。每一项改革的举措dabomeiღღღ◈，都不能坐在办公室里拍脑袋ღღღ◈，一定要沉到基层一线ღღღ◈，才能找到改革的突破点ღღღ◈，这样的改革才有实际的价值和意义ღღღ◈。

　　俗话说“栽下梧桐树ღღღ◈，引得凤凰来”ღღღ◈。打造营商环境是个系统工程ღღღ◈，最终目的是要聚企业聚人心ღღღ◈。多年来ღღღ◈，长宁不断求变ღღღ◈、应变ღღღ◈，不仅甘当企业的“店小二”ღღღ◈，更是成了企业的服务员ღღღ◈、知心人ღღღ◈，在基础设施等硬环境ღღღ◈、在提升服务水平ღღღ◈、营造法治环境等软环境建设中不断取得突破j9九游会老哥俱乐部ღღღ◈，让营商环境有一个新提升ღღღ◈、新气象ღღღ◈，也为长宁的发展注入了蓬勃的活力ღღღ◈。