这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是ღ◈★，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈★，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神ღ◈★，深入学习贯彻习近平生态文明思想ღ◈★，系统总结2025年和“十四五”生态环境保护工作进展成效ღ◈★，研究分析面临的形势与挑战ღ◈★，谋划“十五五”工作ღ◈★，部署2026年重点任务ღ◈★。下面ღ◈★，我讲三方面意见ღ◈★。

　　2025年是全面推进美丽中国建设的关键一年ღ◈★，也是“十四五”收官之年ღ◈★。一年来ღ◈★，全国生态环境系统认真落实党中央ღ◈★、国务院决策部署ღ◈★，积极担当作为ღ◈★、奋力攻坚克难ღ◈★，圆满完成年度目标任务ღ◈★，生态环境保护工作取得新的重要进展和成效ღ◈★。

　　坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务ღ◈★，深入学习领会ღ◈★，主动谋划落实ღ◈★，举一反三推进问题整改ღ◈★，切实抓好“回头看”ღ◈★，有力推动生态环境治理体系不断完善ღ◈★、治理能力持续提升ღ◈★，引领生态环境保护事业高质量发展ღ◈★。

　　全力推动习近平总书记重要指示批示精神落地见效ღ◈★。围绕环境污染和生态破坏等问题ღ◈★，认真开展专题调研核查ღ◈★，深入一线帮扶指导ღ◈★，推动问题立行立改和整改落实ღ◈★，解决一批老百姓反映强烈的问题ღ◈★，积极回应民生关切ღ◈★。针对典型问题ღ◈★，组织开展战略性研究ღ◈★、风险性研判ღ◈★、前瞻性储备ღ◈★，提出应对思路和工作举措ღ◈★，强化长远谋划ღ◈★，促进整体提升ღ◈★。聚焦生态环境治理痛点堵点难点问题ღ◈★，不断健全长效机制ღ◈★，出台行动计划ღ◈★、方案等一系列政策ღ◈★，发布一批配套技术规范ღ◈★，实施专项整治行动ღ◈★，建立部省联动ღ◈★、动态排查监管ღ◈★、定期调度等工作机制ღ◈★，加强与生态环境保护督察ღ◈★、监督帮扶等协同推进ღ◈★，推动从整改一个问题向解决一类问题ღ◈★、提升一个领域转变ღ◈★。

　　加强习近平生态文明思想研究宣传阐释ღ◈★。高标准建设习近平生态文明思想研究中心ღ◈★，着力打造“三高地ღ◈★、两平台”ღ◈★，成功举办2025年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会绿巨人3.2永久破解版ღ◈★，研究编写重要理论读物ღ◈★、教材和实践案例ღ◈★，联合制作大型专题节目《习近平生态文明思想系列讲读》ღ◈★，联合发布绿水青山绘就美丽画卷ღ◈★、携手迈向生态友好的现代化等智库报告ღ◈★，全面展现习近平生态文明思想的理论价值ღ◈★、实践伟力和世界意义ღ◈★。

　　深入推进中央生态环境保护督察ღ◈★。党中央ღ◈★、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》ღ◈★，进一步夯实督察制度基础ღ◈★。经党中央ღ◈★、国务院批准ღ◈★，组织开展第三轮第四批ღ◈★、第五批中央生态环境保护督察ღ◈★，统筹推进流域督察和省域督察ღ◈★，首次以中央名义对大运河生态环境保护情况开展专项督察ღ◈★，既关注地方和企业最突出ღ◈★、最迫切问题ღ◈★，又注重查找面上问题ღ◈★、共性问题ღ◈★。截至目前ღ◈★，共受理转办群众信访举报35.9万件ღ◈★，已办结或阶段办结约35.6万件ღ◈★。推动做好督察整改“后半篇文章”ღ◈★，第一轮督察及“回头看”整改任务已基本完成ღ◈★，第二轮督察整改完成率达到90%J9九游会 - 真人游戏第一品牌ღ◈★。

　　持续深化生态文明体制改革ღ◈★。中办ღ◈★、国办印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》ღ◈★，进一步压紧压实生态环境保护责任ღ◈★。研究编制美丽中国建设成效考核办法ღ◈★，联合印发生态环境领域科技创新ღ◈★、生态环境损害赔偿等改革文件ღ◈★，开展地下水环境和海洋生态环境分区管控试点ღ◈★，建立33个跨省流域横向生态保护补偿机制ღ◈★，推动全国近9万家企业依法披露环境信息绿巨人3.2永久破解版ღ◈★。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革ღ◈★，全面推进自行监测监督管理改革ღ◈★。

　　持续推进蓝天保卫战ღ◈★。组织开展空气质量持续改善行动ღ◈★，启动实施京津冀及周边地区大气污染防治提质增效行动ღ◈★。高质量推进重点行业深度治理J9九游会 - 真人游戏第一品牌ღ◈★，全年新增完成3亿吨粗钢产能ღ◈★、2.7亿吨焦化产能ღ◈★、4.7亿吨水泥熟料产能全流程超低排放改造ღ◈★。全年新能源重卡销量达到19.7万辆ღ◈★、同比增长172%ღ◈★。持续开展重点区域空气质量改善“线上+线下”监督帮扶ღ◈★，共发现并解决问题5.5万个ღ◈★，其中查处偷排ღ◈★、弄虚作假ღ◈★、设施不正常运行等突出问题5900余个ღ◈★，向地方推送问题线%ღ◈★。联合出台进一步强化机动车环境监管的意见ღ◈★，开展机动车排放领域第三方机构专项整治行动绿巨人3.2永久破解版ღ◈★，发现弄虚作假机构比例为6.2%ღ◈★、同比下降47个百分点ღ◈★，重型车违法超标比例为2%ღ◈★、同比下降60个百分点ღ◈★。进一步做好秸秆综合利用和焚烧管控ღ◈★，推动差异化精准治理ღ◈★。开展重点行业企业绩效等级提升行动ღ◈★，组织完成重污染天气应急减排清单更新ღ◈★，协同有效应对跨区域重污染天气过程ღ◈★。印发实施消耗臭氧层物质（ODS）履约国家方案ღ◈★，完成淘汰67.5%基线值的阶段性履约目标ღ◈★。首次完成所有地级及以上城市噪声污染防治责任分工ღ◈★，推动解决近2000个突出噪声问题ღ◈★。

　　持续推进碧水保卫战ღ◈★。经国务院同意ღ◈★，联合印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》ღ◈★。强化入河入海排污口分类整治ღ◈★，发布监督管理办法和14项技术指南ღ◈★，全年完成整治入河排污口10万余个ღ◈★、入海排污口1100余个ღ◈★。推动长江经济带ღ◈★、沿黄河省（区）工业园区累计解决4000余个污水管网不完善ღ◈★、设施运行不正常等问题ღ◈★。完成长江流域总磷减排工程2400余项ag九游会登录j9入口ღ◈★，ღ◈★，实现总磷减排1.17万吨ღ◈★。县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率为96.7%ღ◈★，基本完成乡镇级水源保护区划定和定界立标ღ◈★。41个沿海城市国控河流入海断面总氮平均浓度较2020年下降18.6%ღ◈★，持续开展海洋垃圾清理行动ღ◈★，做好海洋污染基线年黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》ღ◈★。巩固和强化农村黑臭水体监管ღ◈★，“十四五”推动建设农村生活污水处理设施3.9万余个ღ◈★、资源化利用设施5100多万户ღ◈★。

　　持续推进净土保卫战ღ◈★。全过程全链条加强土壤污染源头防控ღ◈★，深入打好农业农村污染治理攻坚战ღ◈★。累计实施124个土壤污染源头管控重大工程项目ღ◈★。严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度ღ◈★，累计纳入名录地块2634个ღ◈★，管控和修复面积达91.24平方公里ღ◈★。确定第一批长江沿线公里化工腾退地块清单ღ◈★，推动“两重”资金支持13个项目ღ◈★、30个地块开展修复治理ღ◈★。制定《关于做好污染地块环境修复与开发建设衔接的指导意见》ღ◈★，推动污染地块安全高效再利用ღ◈★。完成地下水污染防治重点区划定ღ◈★，深入推进399个化工园区地下水污染专项整治ღ◈★，地下水水质保持稳定ღ◈★。深化农村环境整治ღ◈★，制定农业农村污染突出问题遥感监测方案ღ◈★，推动解决畜禽养殖污染突出问题ღ◈★。

　　强化固体废物和新污染物治理ღ◈★。全面加强“无废城市”建设ღ◈★，固体废物产生强度持续下降ღ◈★。完成典型大宗工业固体废物堆存场所排查ღ◈★，初步查明堆存量约330亿吨ღ◈★。组织实施非法倾倒处置固体废物专项整治ღ◈★，共排查11.3万个点位ღ◈★，发现14037个问题ღ◈★，推动治理各类固体废物2058万吨ღ◈★。全国共规范拆解处理废电器1.05亿台（套）ღ◈★。完成长江经济带1800余座J9九游会 - 真人游戏第一品牌ღ◈★、黄河流域近400座尾矿库污染治理ღ◈★。全国危险废物全过程环境管理信息系统上线个试点省份实现“一码贯通”信息化管理ღ◈★。危险废物“1+6+20”重大工程建设取得标志性进展ღ◈★，国家和5个区域中心已开工或拟于近期开工建设ღ◈★。完成2025年化学物质环境信息统计调查ღ◈★，发布第三批优先控制化学品名录ღ◈★，印发《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》ღ◈★，深入推进新污染物治理试点ღ◈★。

　　着力推动绿色低碳转型ღ◈★。出台《关于以高水平保护推动高质量发展 培育壮大新质生产力的意见》ღ◈★，积极推动发展绿色生产力ღ◈★。“十四五”期间ღ◈★，累计推动淘汰步进式烧结机产能1.2亿余吨ღ◈★、4.3米及以下焦炉产能6826万吨ღ◈★、燃煤锅炉约3万台ღ◈★，实现重点区域平原地区散煤基本清零ღ◈★，淘汰高排放老旧车辆近3000万辆ღ◈★。印发进一步深化生态环境分区管控制度改革及应用三年工作方案ღ◈★，深入推动跟踪评估和实施应用ღ◈★。加强全要素ღ◈★、全联动ღ◈★、全周期排污许可管理ღ◈★，推进重点行业排污许可与排放源统计有效衔接ღ◈★。强化重大项目环评服务保障ღ◈★，部本级审批145个重大项目环评文件ღ◈★；全国共完成11.9万个建设项目环评文件审批ღ◈★，涉及总投资18.6万亿元ღ◈★。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马ღ◈★。印发《关于优化制药行业建设项目环评工作的意见》j9九游会老哥俱乐部ღ◈★，进一步提高审批效率ღ◈★、为企业减负ღ◈★。修订发布生态工业园区管理办法和建设标准ღ◈★。

　　推动重大战略区域绿色发展ღ◈★。报请国办转发《关于建设美丽中国先行区的实施意见》ღ◈★。经国务院同意ღ◈★，联合印发京津冀ღ◈★、长三角ღ◈★、粤港澳大湾区三大区域先行区建设行动方案ღ◈★，部署推进省域和第一批城市ღ◈★、县域先行区建设ღ◈★。实施支持粤港澳大湾区加快建设国际一流美丽湾区的若干措施ღ◈★，持续加大政策支持力度ღ◈★。扎实开展生态环境系统对口援藏ღ◈★、援疆工作ღ◈★，加强定点帮扶ღ◈★，促进巩固拓展脱贫攻坚成果ღ◈★。

　　开展应对气候变化行动ღ◈★。牵头编制2035年国家自主贡献ღ◈★，首次提出覆盖全经济范围ღ◈★、包括所有温室气体的绝对量减排目标ღ◈★，并按程序提交公约秘书处ღ◈★，有力支撑党中央ღ◈★、国务院重大决策ღ◈★。受国务院委托ღ◈★，首次向全国人大常委会报告应对气候变化和碳达峰碳中和工作情况ღ◈★。中办ღ◈★、国办印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》ღ◈★。联合举办2025年中国碳市场大会ღ◈★。经国务院批准ღ◈★，新增将钢铁ღ◈★、水泥ღ◈★、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场ღ◈★。全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）实现稳起步ღ◈★、稳运行ღ◈★。建立产品碳足迹管理体系ღ◈★，出台13项产品碳足迹核算国家标准ღ◈★，发布2023年和2024年电力碳足迹因子数据ღ◈★。稳步推进甲烷ღ◈★、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体排放控制ღ◈★。印发气候变化影响和风险评估技术指南ღ◈★，深化气候适应型城市建设试点ღ◈★。

　　认真履行国家生态安全ღ◈★、核安全工作协调机制第一牵头单位职责ღ◈★，积极防范化解各类生态环境风险ღ◈★、核安全风险ღ◈★，坚决守牢国家安全防线ღ◈★。

　　加强生态保护修复监管ღ◈★。联合印发《重大生态破坏事件判定规程（试行）》ღ◈★，填补了长期以来判定标准的空白ღ◈★。组织开展“绿盾2025”重要生态空间生态环境问题排查专项行动ღ◈★，发现问题542个ღ◈★，推动完成整改96个ღ◈★。完成长江经济带ღ◈★、黄河流域ღ◈★、京津冀等9个重点区域生态状况变化调查评估和130处国家级自然保护区生态环境保护成效现场评估ღ◈★，实施第一批10个“山水工程”区域生态环境成效评估ღ◈★。开展秦岭地区生态状况评估和生态破坏监测核查ღ◈★。联合印发《生物多样性保护重大工程实施方案（2025—2030年）》ღ◈★。命名授牌新一批生态文明建设示范区ღ◈★、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地ღ◈★。

　　严格核与辐射安全监管ღ◈★。加快建设现代化核安全监管体系ღ◈★，强化全过程监管ღ◈★。建立运行核电基地驻场监督月度重要信息直报机制ღ◈★。制定实施《核与辐射安全法规标准体系现代化建设工作方案》ღ◈★。统筹做好核电厂和研究堆核安全许可和环境影响评价文件审批ღ◈★，加强运行和在建核电机组核安全监管ღ◈★，积极推动研究堆改造消缺ღ◈★，有效运转经验反馈体系ღ◈★。运行核电机组ღ◈★、在建机组ღ◈★、在役民用研究堆ღ◈★、在建民用研究堆继续保持良好安全记录ღ◈★，未发生国际核与辐射事件分级表（INES）1级及以上的核事件或核事故ღ◈★。组织对核电厂常规生态环境保护问题进行自查ღ◈★、核查和检查ღ◈★。推动国产高性能乏燃料运输容器取得重大进展ღ◈★，颁发首台设计批准书和制造许可证ღ◈★。实现对全国97家伽玛辐照装置使用单位ღ◈★、115座装置风险隐患核查全覆盖ღ◈★，完成伴生放射性固体废物环境风险隐患现场排查ღ◈★，开展电磁辐射排污许可制度试点ღ◈★。接受国际原子能机构核与辐射安全监管综合评估并得到充分肯定ღ◈★，3项工作获评良好实践ღ◈★。参加《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》（以下简称《联合公约》）缔约方第八次审议会议并完成中国国家报告审议ღ◈★，4项工作纳入全球良好实践予以推广ღ◈★。

　　严密防控环境风险ღ◈★。建立重大敏感事件“四快三准两稳一必须”的应急响应机制ღ◈★，全年共调度处置突发环境事件113起ღ◈★，现场指导应对43起ღ◈★，均得到科学妥善处置ღ◈★。聚焦重点河流ღ◈★、重点领域ღ◈★、重点区域ღ◈★，织密补齐“一河（园ღ◈★、路ღ◈★、库）一策一图”环境应急网络ღ◈★。组织开展“环境应急·2025”丹江口库区及上游地区突发环境事件应急演练ღ◈★。联合应急管理部印发《关于建立健全突发生态环境事件应急联动工作机制的通知》ღ◈★。持续深入推动生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动ღ◈★。

　　健全完善法律法规标准体系ღ◈★。积极配合编纂生态环境法典ღ◈★，出台《生态环境监测条例》ღ◈★，修订《消耗臭氧层物质进出口管理办法》ღ◈★。发布生态环境标准101项ღ◈★。深化环境健康试点工作ღ◈★。全国新启动办理生态环境损害赔偿案件约1.32万件ღ◈★，涉及金额约18亿元ღ◈★。印发《生态环境领域依法分类处理信访诉求清单》ღ◈★，打通信访工作法治化路线图ღ◈★。

　　深化生态环境领域科技创新ღ◈★。全面实施京津冀环境综合治理国家科技重大专项ღ◈★，发布年度项目申报指南并做好立项批复ღ◈★，建立并有效运行廉政风险防范“1+5”制度体系ღ◈★。凝练重大科技需求ღ◈★，报送“十五五”国家科技重大项目选题动议ღ◈★。成立中国生态环境工程科技发展战略研究院ღ◈★。印发部重点实验室ღ◈★、工程技术中心建设规划和管理办法ღ◈★，初步完成对56个重点实验室ღ◈★、38个工程技术中心评估ღ◈★。深化生态环境综合管理信息化平台建设ღ◈★，依托人工智能技术初步搭建生态环境领域大模型ღ◈★。发布2025年《国家污染防治技术指导目录》ღ◈★、第五批《国家重点推广的低碳技术目录》ღ◈★。进一步规范和促进生态环境科技成果转化ღ◈★。

　　提升生态环境执法监管效能ღ◈★。各级生态环境部门全年共办理行政处罚案件4.31万件（其中办理五类案件2995件）ღ◈★，罚没款数额总计38.89亿元ღ◈★。统筹推进规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动ღ◈★，全国共排查相关问题线个ღ◈★，有效纠治各类涉企行政执法问题ღ◈★。积极创新非现场执法监管模式ღ◈★，优化七大类场景48种问题线索分析模型ღ◈★，实现“带着线索去ღ◈★、瞄准问题查”ღ◈★，推动执法提质增效ღ◈★。各地共开展非现场检查20.4万次ღ◈★，现场检查次数下降近40%ღ◈★，问题发现率提高10—25个百分点ღ◈★。

　　构建现代化生态环境监测体系ღ◈★。印发实施《国家生态环境监测网络数智化转型方案》ღ◈★。完成“十五五”国家环境空气ღ◈★、地表水ღ◈★、地下水ღ◈★、海洋ღ◈★、声环境监测点位优化调整ღ◈★。首次开展国控断面水生生物全覆盖监测ღ◈★，在长江流域开展环境DNA试点监测ღ◈★。完成第二批7个海洋监测基地遴选绿巨人3.2永久破解版ღ◈★。强化常态化ღ◈★、规范化卫星遥感监测ღ◈★，发现生态破坏问题线索的时效性大幅提升ღ◈★。印发《国控站点人为干扰等行为认定处理办法（试行）》ღ◈★，建立人为干扰风险线索发现处理联动工作机制ღ◈★。

　　持续强化生态环境资金保障ღ◈★。推动落实2025年度中央生态环境资金ღ◈★、废弃电器电子产品处理专项资金共741亿元ღ◈★。配合修订“十五五”中央生态环境资金管理办法ღ◈★，强化省市两级资金管理责任ღ◈★。修订印发项目储备库入库指南ღ◈★，建立完善三级预储备项目清单ღ◈★。开展中央生态环境资金绩效评价ღ◈★，强化资金项目监督ღ◈★。建立绿色金融服务美丽中国建设项目联合推介机制ღ◈★。截至2025年年底ღ◈★，推动实施省级生态环境导向的开发（EOD）模式项目243个ღ◈★，总投资5068亿元ღ◈★，获得授信额度1116亿元ღ◈★。

　　开展生态环境保护全民行动ღ◈★。联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》ღ◈★，召开首届中国生态文化论坛ღ◈★。全年召开例行新闻发布会11次ღ◈★，参加国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会ღ◈★。联合举办六五环境日国家主场活动和国际生物多样性日ღ◈★、全国低碳日活动ღ◈★。推出“两山回响”“山水为证”等系列短视频ღ◈★，全网总传播量超2.73亿ღ◈★。公布2025年“美丽中国ღ◈★，我是行动者”先进典型案例和新一批环保设施向公众开放单位名单ღ◈★。打造“美丽中国ღ◈★，志愿有我”生态环境志愿服务品牌ღ◈★，联合举办“我是美丽中国讲解员”总决赛ღ◈★。加强生态环境信息公开ღ◈★，防范化解环境社会风险ღ◈★。

　　积极引领全球环境治理ღ◈★。成功举办第六次中欧环境与气候高层对话ღ◈★、中国环境与发展国际合作委员会2025年年会以及“一带一路”绿色创新大会等重要会议ღ◈★。积极发挥建设性引领作用ღ◈★，推动联合国气候变化贝伦大会（COP30）达成于我有利重要成果ღ◈★。参加第七届联合国环境大会ღ◈★。建设性参与塑料污染国际文书政府间谈判ღ◈★。公布昆明生物多样性基金第二批22个全额支持项目ღ◈★，惠及34个发展中国家ღ◈★。加强应对气候变化南南合作ღ◈★。

　　以政治建设为统领ღ◈★，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育ღ◈★，推进作风建设常态化ღ◈★、长效化ღ◈★，持续锻造生态环境保护铁军ღ◈★。

　　强化政治机关建设ღ◈★。加强理想信念教育ღ◈★、对党忠诚教育ღ◈★、政治机关意识教育ღ◈★，举办2025年部系统“一把手”专题培训班ღ◈★，推动提高领导干部政治素质和领导能力ღ◈★。扎实推进作风建设ღ◈★，落实习惯过紧日子要求ღ◈★，厉行节约反对浪费ღ◈★。进一步健全不敢腐ღ◈★、不能腐ღ◈★、不想腐长效机制ღ◈★，推动党员干部增强遵规守纪意识ღ◈★。

　　持续为基层减负赋能ღ◈★。健全落实中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负工作机制ღ◈★，制定重点任务清单和审核要点清单ღ◈★，切实抓好精文简会ღ◈★，精简优化污染防治攻坚战成效考核ღ◈★，中央生态环境保护督察为基层减负成效得到各方高度认可ღ◈★。组织开展生态环保领域形式主义问题整治ღ◈★，督促纠正有的地方简单以秸秆火点进行考核问责的做法ღ◈★，调整空气质量ღ◈★、地表水质量信息公布方式ღ◈★。

　　加强干部人才队伍建设ღ◈★。认真践行新时代党的组织路线ღ◈★，加强对干部全方位管理和经常性监督ღ◈★。树立正确用人导向ღ◈★，务实有序推动干部交流轮岗ღ◈★，激发干事创业热情J9九游会 - 真人游戏第一品牌ღ◈★。联合中央组织部举办“学习贯彻习近平生态文明思想ღ◈★，推进美丽中国建设”专题培训班ღ◈★，共培训10.2万名干部ღ◈★，帮助提高政策水平和业务能力ღ◈★。

　　过去一年ღ◈★，经过不懈努力ღ◈★，全国生态环境质量实现持续改善ღ◈★，各项目标任务圆满完成ღ◈★。空气质量持续向好ღ◈★，全国PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米ღ◈★，同比下降4.4%ღ◈★；优良天数比例达到89.3%ღ◈★，同比上升1.9个百分点ღ◈★；重污染天数比例为0.9%ღ◈★，同比持平ღ◈★。水环境质量稳定改善ღ◈★，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达到91.4%ღ◈★，同比上升1个百分点ღ◈★；劣Ⅴ类断面比例为0.6%ღ◈★，同比持平ღ◈★。近岸海域水质优良比例达到84.9%ღ◈★，同比提高1.2个百分点ღ◈★。土壤环境质量稳中向好ღ◈★，全国受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障ღ◈★，农村生活污水治理率达到55%ღ◈★，5042条农村较大面积黑臭水体基本消除ღ◈★。此外ღ◈★，全国自然生态状况总体稳定ღ◈★，核与辐射安全得到有效保障ღ◈★，城市声环境质量整体良好ღ◈★，生态环境风险得到有效管控ღ◈★。

　　回顾“十四五”时期ღ◈★，这五年是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年ღ◈★。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ◈★，我们坚持以更高站位ღ◈★、更宽视野九游老哥俱乐部官方网站ღ◈★、更大力度谋划和推进生态环境保护工作ღ◈★，持续深入推进污染防治攻坚ღ◈★，开启全面推进美丽中国建设新征程ღ◈★。主要体现在以下6个方面ღ◈★。

　　——习近平生态文明思想旗帜高扬ღ◈★、真理力量和实践伟力进一步彰显ღ◈★。2023年7月ღ◈★，党中央时隔五年再次召开全国生态环境保护大会ღ◈★，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话ღ◈★，为新征程加强生态文明建设提供了根本遵循和行动指南ღ◈★。五年来ღ◈★，《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习问答》和《习近平生态文明文选》第一卷等重要理论读物相继出版发行ღ◈★，全党全国践行生态文明理念ღ◈★、推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强ღ◈★，各级党委政府自觉扛起美丽中国建设政治责任ღ◈★，严格落实“党政同责ღ◈★、一岗双责”ღ◈★。人与自然和谐共生的现代化道路越走越笃定ღ◈★、越走越宽广ღ◈★，充分展现了习近平生态文明思想强大的理论引领力ღ◈★。

　　——污染防治攻坚战纵深推进ღ◈★、标志性战役成效卓著ღ◈★。坚持方向不变ღ◈★、力度不减ღ◈★，以更高标准打好蓝天ღ◈★、碧水ღ◈★、净土保卫战ღ◈★，形成一批重大标志性成果ღ◈★。五年来ღ◈★，累计完成9.4亿吨粗钢产能全流程超低排放改造ღ◈★，北方地区清洁取暖率达到83%ღ◈★；全面推进入河入海排污口“查ღ◈★、测ღ◈★、溯ღ◈★、治ღ◈★、管”ღ◈★，累计排查49.1万个入河排污口ღ◈★、6.6万个入海排污口ღ◈★，其中重要河湖（七大流域干流及重要支流和重点湖泊）和重点海湾整治完成率分别达到95%和99%ღ◈★；新增完成11万个行政村环境整治ღ◈★，近1万个企业腾退地块落实污染管理要求ღ◈★，农用地土壤重金属污染防治实现“三个降低”ღ◈★；“无废城市”建设由点到面梯次推进ღ◈★，新污染物治理行动深入推进ღ◈★。

　　“十四五”期间ღ◈★，全国PM2.5浓度累计下降20%ღ◈★，优良天数比例创有监测以来最好水平ღ◈★，重污染天数减少25%ღ◈★；京津冀及周边地区ღ◈★、汾渭平原等重点区域PM2.5浓度较2020年分别降低27.7%ღ◈★、32.1%ღ◈★，改善幅度领先全国平均水平ღ◈★。全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例累计上升8个百分点ღ◈★，长江干流连续6年ღ◈★、黄河干流连续4年全线水质稳定保持Ⅱ类ღ◈★，太湖连续2年水质达到Ⅲ类ღ◈★；近岸海域水质优良比例较2020年提高7.5个百分点ღ◈★。全国受污染耕地安全利用率连续5年保持在90%以上ღ◈★，农村生活污水治理率较“十三五”末翻了一番ღ◈★。我国主要污染物排放总量持续下降ღ◈★，生态环境保持改善态势ღ◈★、向好趋势ღ◈★，实现空气质量ღ◈★、水环境质量ღ◈★、城乡人居环境“三个明显改善”和重污染天气ღ◈★、劣Ⅴ类断面ღ◈★、城市黑臭水体“三个基本消除”ღ◈★，蓝天白云成为常态ღ◈★、清水绿岸随处可见ღ◈★，人民群众生态环境满意度连续4年超过90%ღ◈★，生态环境获得感ღ◈★、幸福感ღ◈★、安全感进一步增强ღ◈★。

　　——减污降碳协同推进ღ◈★、绿色低碳转型步伐加快ღ◈★。坚持以高水平保护支撑高质量发展ღ◈★，积极推动产业ღ◈★、能源ღ◈★、交通运输结构优化调整ღ◈★，加快形成绿色生产生活方式ღ◈★。五年来ღ◈★，生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策举措落地见效ღ◈★，推动塑造绿色发展新动能新优势ღ◈★；全国“两高”项目环评审批数量持续下降ღ◈★，新兴产业项目数量明显增加ღ◈★；建成全球规模最大的清洁电力供应体系和清洁钢铁生产体系ღ◈★，可再生能源装机超过20亿千瓦ღ◈★、约占电力总装机的60%ღ◈★，全社会每消费3度电中就有1度是绿电ღ◈★，新能源汽车市场渗透率超过50%ღ◈★，新能源重卡销量大幅提升ღ◈★，重点区域重点行业清洁运输比例达到78%ღ◈★。建成全球规模最大的碳排放权交易市场ღ◈★，截至2025年年底ღ◈★，碳排放配额累计成交量达到8.65亿吨ღ◈★、成交额为576.63亿元ღ◈★，推动低成本减排的市场功能日益显现ღ◈★。启动全国温室气体自愿减排交易市场ღ◈★，发布造林碳汇ღ◈★、油田气回收利用等12项方法学ღ◈★。牵头构建产品碳足迹管理体系ღ◈★，上线国家温室气体排放因子数据库ღ◈★。印发实施《国家适应气候变化战略2035》ღ◈★，持续提升重点领域和关键区域气候韧性ღ◈★。我国绿色发展的动力活力明显增强ღ◈★，绿色低碳产业成为经济增长新引擎ღ◈★，高质量发展的绿色底色更加鲜明绿巨人3.2永久破解版ღ◈★。

　　——生态文明体制改革持续深化ღ◈★、治理能力显著提升ღ◈★。坚持以改革为动力ღ◈★，统筹加强生态文明顶层设计和制度建设ღ◈★，开展一系列开创性工作ღ◈★、推进一系列变革性实践ღ◈★、取得一系列突破性进展ღ◈★。五年来ღ◈★，生态环境法律法规标准体系进一步完善ღ◈★，生态环境法典将颁布实施ღ◈★。坚持问题导向和严的基调ღ◈★，累计开展9批次中央生态环境保护督察ღ◈★，查处一批突出问题ღ◈★，成为推动落实生态环境保护责任的硬招实招ღ◈★。建立“53111”生态保护修复监管体系ღ◈★，连续开展“绿盾”自然保护地强化监督ღ◈★，累计命名675个生态文明建设示范区ღ◈★、331个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地ღ◈★。统筹推进生态环境分区管控ღ◈★、环评与排污许可全链条制度改革ღ◈★。京津冀环境综合治理国家科技重大专项获批实施ღ◈★。建成全球规模最大ღ◈★、要素最齐全的国家生态环境质量监测网络ღ◈★，初步形成生态环境数智化执法体系ღ◈★，智慧监测ღ◈★、非现场执法“两场变革”正在积厚成势ღ◈★、迭代升级ღ◈★。核与辐射安全监管ღ◈★、生态安全治理体系进一步加强ღ◈★，核安全ღ◈★、生态安全得到有效保障ღ◈★。我国生态文明制度体系实现系统性重塑ღ◈★，美丽中国建设制度保障更加有力ღ◈★，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升ღ◈★。

　　——美丽中国建设布局系统展开ღ◈★、美丽系列行动全面推进ღ◈★。“十四五”以来j9九游会官方登录ღ◈★，ღ◈★，以习近平同志为核心的党中央就美丽中国建设作出一系列重大部署绿巨人3.2永久破解版ღ◈★，出台全面推进美丽中国建设的意见ღ◈★，加快构建美丽中国建设组织实施和推进落实机制ღ◈★。五年来ღ◈★，美丽中国建设“1+1+N”实施体系基本建立ღ◈★，23项分领域行动有力推进ღ◈★，三大战略区域美丽中国先行区建设高起点起步ღ◈★，美丽省域ღ◈★、美丽城市ღ◈★、美丽乡村先行区建设全面启动ღ◈★，发布141个美丽河湖ღ◈★、43个美丽海湾优秀案例ღ◈★。从顶层设计到分领域行动ღ◈★，再到地方实践ღ◈★，形成了接续滚动实施ღ◈★、分批分类推进的良好格局ღ◈★，一幅美丽中国建设的宏伟蓝图在祖国大地上铺展开来ღ◈★。

　　——全球环境治理引领力不断增强ღ◈★、国际影响力大幅跃升ღ◈★。习近平总书记从构建人类命运共同体的高度ღ◈★，创造性提出“四大全球倡议”ღ◈★，对外宣示我国新一轮国家自主贡献ღ◈★，为应对世界变局ღ◈★、破解人类发展难题提供了中国智慧和中国方案ღ◈★。五年来ღ◈★，我们成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会ღ◈★，推动达成具有里程碑意义的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”ღ◈★，为全球生物多样性治理擘画了蓝图ღ◈★、确定了目标ღ◈★、明确了路径ღ◈★、凝聚了力量ღ◈★。从COP26到COP30ღ◈★，推动《联合国气候变化框架公约》历次缔约方大会达成积极成果ღ◈★，我国“力争做得更好”的政策导向成为全球气候治理的重要引领ღ◈★。接受《基加利修正案》ღ◈★，开启协同保护臭氧层和应对气候变化新篇章ღ◈★。深化应对气候变化南南合作ღ◈★，累计签署55份谅解备忘录ღ◈★，实施300期能力建设项目ღ◈★，为120多个发展中国家提供7000余人次培训ღ◈★。《核安全公约》和《联合公约》履约取得重要成果ღ◈★，为全球核安全治理作出中国贡献ღ◈★。生态文明理念得到国际社会广泛传播和高度认同ღ◈★，我国在多边进程中的影响力ღ◈★、引导力ღ◈★、塑造力显著增强ღ◈★。

　　这些重大成就的取得ღ◈★，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵ღ◈★，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引ღ◈★，也离不开各地区各部门的大力支持和生态环境系统广大干部职工的不懈奋斗ღ◈★，离不开驻部纪检监察组的监督ღ◈★、指导和支持ღ◈★。在此ღ◈★，我代表部领导班子ღ◈★，向全国生态环境系统广大干部职工以及关心支持生态环境保护工作的各界人士ღ◈★，致以诚挚的问候和衷心的感谢ღ◈★！

　　党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征程上ღ◈★，召开的一次十分重要的会议ღ◈★。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）ღ◈★，对今后五年发展作出顶层设计和战略擘画ღ◈★，是乘势而上ღ◈★、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员ღ◈★、总部署ღ◈★。全国生态环境系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神ღ◈★，坚决贯彻落实党中央决策部署ღ◈★，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化ღ◈★。

　　深刻认识今后五年美丽中国建设的历史方位ღ◈★。习近平总书记指出ღ◈★，在基本实现社会主义现代化进程中ღ◈★，“十五五”时期具有承前启后的重要地位ღ◈★。这是根据承担的历史任务作出的重大判断ღ◈★。按照党的十九大提出的“两步走”战略安排ღ◈★，在全面建成小康社会的基础上ღ◈★，到2035年基本实现社会主义现代化ღ◈★，需要通过实施3个五年规划来完成ღ◈★。其中ღ◈★，“十四五”时期是第一个五年ღ◈★，已经实现良好开局ღ◈★、打下坚实基础ღ◈★；“十五五”时期是夯实基础ღ◈★、全面发力的关键时期ღ◈★。美丽中国建设事关基本实现社会主义现代化ღ◈★，事关如期实现第二个百年奋斗目标ღ◈★，必须摆在强国建设ღ◈★、民族复兴的突出位置ღ◈★，接续奋斗ღ◈★、久久为功ღ◈★，努力开创美丽中国建设新局面ღ◈★。

　　深刻认识今后五年美丽中国建设的主要目标ღ◈★。《建议》明确提出“十五五”期间美丽中国建设取得新的重大进展ღ◈★，并从5个方面对这一目标作了阐释ღ◈★。一是绿色生产生活方式基本形成ღ◈★，这就要求在重点领域绿色转型上取得积极进展ღ◈★，减污降碳协同能力显著增强ღ◈★，绿色低碳生活方式成为公众自觉选择ღ◈★，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效ღ◈★。二是碳达峰目标如期实现ღ◈★，这就要求全面落实国家自主贡献ღ◈★，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上ღ◈★，实现2030年前碳达峰目标ღ◈★。三是清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成ღ◈★，这就要求实现非化石能源消费比重达到25%左右ღ◈★，推动煤炭和石油消费达峰ღ◈★，加快建设能源强国ღ◈★。四是主要污染物排放总量持续减少ღ◈★，这就要求继续降低大气ღ◈★、水主要污染物排放总量ღ◈★，全国PM2.5浓度整体持续下降ღ◈★，水生态环境质量稳步提升ღ◈★，近岸海域生态环境全面改善ღ◈★，土壤和地下水环境质量稳中向好ღ◈★，固体废物综合治理能力和水平显著提升ღ◈★。五是生态系统多样性稳定性持续性不断提升ღ◈★，这就要求严格保护自然保护地ღ◈★、生态保护红线等重要生态空间ღ◈★，进一步完善生态保护修复监管体系ღ◈★，生物多样性丧失趋势得到有效缓解ღ◈★。

　　深刻认识今后五年美丽中国建设的重大任务ღ◈★。《建议》用专章对“加快经济社会发展全面绿色转型ღ◈★，建设美丽中国”作出部署ღ◈★，并围绕持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化ღ◈★、加快建设新型能源体系ღ◈★、积极稳妥推进和实现碳达峰ღ◈★、加快形成绿色生产生活方式等4个方面提出一系列重大举措ღ◈★。这些举措是党中央着眼中国式现代化建设全局ღ◈★，为今后五年美丽中国建设确定的“任务书”ღ◈★，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态环境保护一以贯之的高度重视ღ◈★。要进一步深化ღ◈★、细化ღ◈★、实化ღ◈★，切实转化为“施工图”和具体行动ღ◈★，努力推动美丽中国建设宏伟蓝图一步一步变为美好现实ღ◈★。

　　全面ღ◈★、准确ღ◈★、客观地认识形势ღ◈★，是做好工作的重要基础和前提ღ◈★。要科学分析形势ღ◈★，准确把握发展大势ღ◈★，不断增强工作的预见性ღ◈★、主动性和创造性ღ◈★。

　　——从面临挑战来看ღ◈★。当前ღ◈★，我国经济发展外部环境变化影响加深ღ◈★，不确定不稳定因素还很突出ღ◈★，重点领域风险隐患较多ღ◈★。生态环境治理问题点多面广ღ◈★、矛盾新旧交织ღ◈★、压力累积叠加ღ◈★，生态环境保护结构性ღ◈★、根源性ღ◈★、趋势性压力尚未根本缓解ღ◈★。国际局势变乱交织ღ◈★，单边主义ღ◈★、保护主义上升ღ◈★，国际环境议题与政治ღ◈★、经济议题深度交织融合ღ◈★，绿色低碳领域国际竞争加剧ღ◈★，全球环境治理面临更多不确定性ღ◈★。

　　第一ღ◈★，发展方式绿色转型的压力依然较大ღ◈★。当前我国绿色发展水平整体还不够高ღ◈★、基础还比较薄弱ღ◈★，资源环境约束总体偏紧ღ◈★。能源结构仍以化石能源为主ღ◈★，煤炭消费占比在50%以上ღ◈★，预计2035年前能源资源需求仍将保持刚性增长ღ◈★。产业结构仍以重化工为主ღ◈★，高耗能ღ◈★、高排放特征依然突出ღ◈★，能耗强度是世界平均水平的1.5倍ღ◈★。交通运输结构仍以公路为主ღ◈★，大宗货物中长距离运输以柴油货车为主ღ◈★，“公转铁”“公转水”进程有待加快ღ◈★。

　　第二ღ◈★，环境污染和生态破坏的压力依然较大ღ◈★。我国生态环境质量稳中向好的基础还不牢固ღ◈★，由量变到质变的拐点尚未到来ღ◈★。大气环境治理进入深水区ღ◈★，传统领域末端减排潜力收窄ღ◈★，重点区域秋冬季重污染天气仍时有发生ღ◈★。江河湖库水生态系统失衡问题依然突出ღ◈★，汛期污染问题不容忽视ღ◈★，近岸局部海域水质改善成效尚不稳固ღ◈★。土壤污染源头防控压力依然较大ღ◈★，畜禽粪污等面源污染防治仍是薄弱环节ღ◈★。每年固体废物产生量超过110亿吨ღ◈★，工业固体废物综合利用率仅60%左右ღ◈★，退役动力电池ღ◈★、光伏组件ღ◈★、风电机组叶片等“新三样”固体废物资源化利用压力加大ღ◈★。部分区域生态系统退化ღ◈★、重要生态空间被挤占ღ◈★，外来物种入侵形势不容乐观ღ◈★。

　　第三ღ◈★，生态环境治理能力提升的压力依然较大ღ◈★。有的地方对正确处理发展和保护的关系认识还不够深刻ღ◈★，生态环境保护责任扛得不牢ღ◈★、落实不力ღ◈★。一些地方生态环境差异化管控不够精准ღ◈★，存在生态环保形式主义ღ◈★、“一刀切”ღ◈★、粗放管理的情况ღ◈★。有的地方生态环境监管能力不足ღ◈★，监管缺失缺位ღ◈★。一些企业法律意识淡薄ღ◈★，环境违法行为多发ღ◈★，第三方机构造假ღ◈★、监测数据造假等问题仍较突出ღ◈★。生态环境法治建设ღ◈★、制度建设仍有待加强ღ◈★，基层生态环境队伍力量依然薄弱ღ◈★。

　　第四ღ◈★，生态环境风险防控的压力依然较大ღ◈★。全球气候变暖趋势持续加剧ღ◈★，极端气候事件多发频发ღ◈★，我国北方地区暴雨洪涝频率显著上升ღ◈★、暖湿化增强ღ◈★；青藏高原冰冻圈消融ღ◈★，冰湖面临漫溢溃决风险ღ◈★；南方地区强暴雨频发ღ◈★，导致汛期河流重金属污染ღ◈★。这些新型风险与传统风险交织叠加ღ◈★，进一步推高了我国生态环境风险ღ◈★，并影响生态系统的稳定性ღ◈★。另外ღ◈★，新污染物种类繁多ღ◈★、来源广泛ღ◈★，隐蔽性ღ◈★、迁移性ღ◈★、累积性ღ◈★、难降解特点突出ღ◈★，治理工作基础薄弱ღ◈★。我国在建ღ◈★、运行核电机组数量已超过百台ღ◈★，跃居世界第一ღ◈★，持续保持高水平核与辐射安全面临新的压力和挑战ღ◈★。

　　——从面临机遇来看ღ◈★。我国拥有超大规模市场ღ◈★，经济韧性强ღ◈★、潜力大ღ◈★、活力足ღ◈★，新质生产力稳步发展ღ◈★，科技创新厚积薄发ღ◈★，为推进高水平保护提供了诸多有利条件ღ◈★。总体来看ღ◈★，机遇大于挑战ღ◈★，要进一步坚定信心ღ◈★，奋发有为ღ◈★、主动作为ღ◈★。

　　首先ღ◈★，习近平生态文明思想更加深入人心ღ◈★。党的十八大以来ღ◈★，习近平总书记走到哪里就把生态文明建设和生态环境保护的要求讲到哪里ღ◈★，在关键时刻ღ◈★、重要节点总是为我们把脉定向ღ◈★、领航掌舵ღ◈★。这是我们顶住压力ღ◈★、战胜困难挑战的最强大底气和依靠ღ◈★。全党全国坚持用习近平生态文明思想武装头脑ღ◈★、指导实践ღ◈★、推动工作ღ◈★，绿水青山就是金山银山理念已成为全社会的共识和行动ღ◈★，人人ღ◈★、事事ღ◈★、时时ღ◈★、处处崇尚生态文明的氛围更加浓厚ღ◈★。

　　第二ღ◈★，绿色低碳发展势头更加强劲有力ღ◈★。推动绿色低碳发展是国际潮流所向ღ◈★、大势所趋ღ◈★，绿色经济已成为全球产业竞争制高点ღ◈★。当前ღ◈★，我国传统产业加快绿色化转型升级ღ◈★，战略性新兴产业蓬勃发展ღ◈★，未来产业有序布局ღ◈★，现代服务业快速发展ღ◈★，为绿色低碳转型打下坚实物质基础ღ◈★。“十五五”时期如期实现碳达峰ღ◈★，将倒逼并扭转化石能源等资源消耗和污染物排放刚性增长趋势ღ◈★，水泥ღ◈★、钢铁ღ◈★、原油加工等传统行业陆续达峰并转型发展ღ◈★，产业ღ◈★、能源ღ◈★、交通运输结构将发生深刻调整ღ◈★，为推进结构减排和改善生态环境质量带来新的机遇ღ◈★。

　　第三ღ◈★，制度支撑保障更加坚实有效ღ◈★。美丽中国建设组织实施体系更加完善ღ◈★，生态环境标准引领作用更加明显ღ◈★，生态环境分区管控ღ◈★、环评审批ღ◈★、排污许可环环相扣ღ◈★，形成从宏观到微观ღ◈★、从前端到后端的管理链条ღ◈★。人工智能等关键技术取得新的突破ღ◈★，有力支撑生态环境治理效能提升ღ◈★。生态产品价值实现机制不断拓展ღ◈★，资源环境要素市场化配置更加有效ღ◈★，财政和金融支持力度进一步加大ღ◈★。这些都为生态环境保护工作提供了有力支撑和可靠保障ღ◈★。

　　做好“十五五”生态环境保护工作ღ◈★，必须全面对标对表党的二十届四中全会作出的重大部署ღ◈★，深入贯彻习近平生态文明思想ღ◈★，以碳达峰碳中和为牵引ღ◈★，以全面改善生态环境质量为主线ღ◈★，以推动经济社会发展全面绿色转型为抓手ღ◈★，统筹产业结构调整ღ◈★、污染治理ღ◈★、生态保护ღ◈★、应对气候变化ღ◈★，协同推进降碳ღ◈★、减污ღ◈★、扩绿ღ◈★、增长ღ◈★，更加突出精准治污ღ◈★、科学治污ღ◈★、依法治污ღ◈★，更加注重综合治理ღ◈★、系统治理ღ◈★、源头治理ღ◈★，筑牢生态安全屏障ღ◈★，增强绿色发展动能ღ◈★，奋力推动美丽中国建设取得新的重大进展ღ◈★。在工作中ღ◈★，要重点把握好“六个坚持”ღ◈★。

　　一是坚持党的全面领导ღ◈★，坚决扛起生态文明建设政治责任ღ◈★。建设美丽中国事关经济社会发展全局ღ◈★，具有长期性ღ◈★、复杂性ღ◈★、艰巨性ღ◈★。必须充分发挥党总揽全局ღ◈★、协调各方的领导核心作用ღ◈★，把党的领导贯穿美丽中国建设各方面全过程ღ◈★，汇聚起美丽中国建设的磅礴力量和强大合力ღ◈★。

　　二是坚持环保为民ღ◈★，不断提升人民群众生态环境获得感ღ◈★。良好生态环境是最普惠的民生福祉ღ◈★，已成为创造高品质生活不可或缺的一环ღ◈★。必须坚持环保为民ღ◈★，更加关注老百姓可感可及的生态环境问题ღ◈★，提供更多优质生态产品ღ◈★，让人民群众在绿水青山中共享自然之美ღ◈★、生命之美ღ◈★、生活之美ღ◈★。

　　三是坚持高质量发展ღ◈★，着力发挥高水平保护支撑保障作用ღ◈★。高水平保护是高质量发展的应有之义和重要支撑ღ◈★。必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展ღ◈★，把资源环境承载力作为前提和基础ღ◈★，加快构建高水平生态环境调控体系ღ◈★、标准体系ღ◈★、政策体系ღ◈★、技术体系ღ◈★，以高品质生态环境支撑高质量发展ღ◈★。

　　四是坚持以改革为动力ღ◈★，加快健全生态环境治理体系ღ◈★。生态文明体制改革是全面深化改革的重要内容ღ◈★。必须强化改革探索和试点引路ღ◈★，实施分区域ღ◈★、差异化ღ◈★、精准管控的生态环境管理制度ღ◈★，不断健全生态文明基础体制ღ◈★、生态环境治理体系和绿色低碳发展机制ღ◈★，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制ღ◈★。

　　五是坚持有效市场和有为政府相结合ღ◈★，持续激发绿色低碳发展内生动力ღ◈★。随着生态环境治理的不断深入ღ◈★，必须正确处理政府和市场的关系ღ◈★，进一步发挥市场对环境资源要素配置的决定性作用ღ◈★，让绿色价值创造者真正受益ღ◈★，同时不断提升生态环境监管服务水平ღ◈★，既实现科学有效监管ღ◈★，又增强市场主体参与活力ღ◈★。

　　六是坚持统筹发展和安全ღ◈★，切实守牢美丽中国建设安全底线ღ◈★。生态安全是经济社会可持续发展的基础条件和重要保障ღ◈★。必须强化底线思维和极限思维ღ◈★，增强生态风险监测预警J9九游会 - 真人游戏第一品牌ღ◈★、评估研判ღ◈★、防控处置和极端情形下抗冲击能力ღ◈★，持续提升核与辐射安全监管水平ღ◈★，及时妥善应对各种风险挑战ღ◈★。

　　面对新形势新任务新要求ღ◈★，要不断增强责任感ღ◈★、使命感ღ◈★、紧迫感ღ◈★，聚焦重点发力ღ◈★、围绕难点攻坚ღ◈★，着重抓好“四个一”ღ◈★。

　　首先ღ◈★，要把握一个要求ღ◈★，深刻理解美丽中国建设内涵ღ◈★。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标ღ◈★，具有丰富的内涵和实践要求ღ◈★，至少有三个方面的内在含义ღ◈★，可以形象地表达为“外美ღ◈★、内丽ღ◈★、气质佳”ღ◈★。“外美”就是生态环境美ღ◈★，是美丽中国最重要ღ◈★、最显著ღ◈★、最根本的标志ღ◈★。这就要求保持战略定力ღ◈★、坚持更高标准ღ◈★，把改善生态环境质量作为主攻方向和核心任务ღ◈★，巩固和拓展污染防治攻坚战成效ღ◈★，重点推进美丽蓝天ღ◈★、美丽河湖ღ◈★、美丽海湾ღ◈★、美丽山川建设ღ◈★，加快实现生态环境改善从量变到质变的突破ღ◈★，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点ღ◈★。“内丽”就是发展的高质量ღ◈★，是美丽中国建设的内在要求ღ◈★。这就要求加快绿色转型ღ◈★、增强绿色动能ღ◈★，把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策ღ◈★，重点推动工业ღ◈★、城乡建设ღ◈★、交通运输ღ◈★、能源等领域绿色低碳转型ღ◈★，让新质生产力成为发展主引擎ღ◈★，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长ღ◈★。“气质佳”就是制度机制优ღ◈★，是美丽中国建设的关键支撑ღ◈★。这就要求持续深化改革ღ◈★、激发内生动力ღ◈★，把破除生态环境保护深层次难题和体制机制障碍作为着力点ღ◈★，重点推进生态环境治理责任体系ღ◈★、监管体系ღ◈★、市场体系ღ◈★、法律法规政策体系建设ღ◈★，构建齐抓共管ღ◈★、协同高效的生态环境保护大格局ღ◈★。美丽中国建设不是“口号工程”ღ◈★，而是“口碑工程”ღ◈★，要以实实在在的工作成效ღ◈★，让人民群众真真切切地感受到美丽中国建设的实际成果ღ◈★。

　　第二ღ◈★，要聚焦一条主线ღ◈★，全面改善生态环境质量ღ◈★。大气环境方面ღ◈★，要聚焦PM2.5浓度持续下降目标ღ◈★，充分发挥环境空气质量标准引领作用ღ◈★，大力推动结构优化调整和污染精细化治理ღ◈★，组织实施一批重点减排工程和专项治理行动ღ◈★，促进空气质量全面改善ღ◈★。水环境方面ღ◈★，要以美丽河湖ღ◈★、美丽海湾建设为抓手ღ◈★，推动从单一的“好Ⅲ水体比例”向综合的“优良水体比例”转变ღ◈★、从关注理化指标向实现水环境优良ღ◈★、水生态健康ღ◈★、人水关系和谐转变ღ◈★。土壤环境方面ღ◈★，要坚持源头治理ღ◈★、协同防治ღ◈★，深入推进土壤污染源头防控ღ◈★，确保土壤和地下水环境风险有效管控ღ◈★，整县推进美丽乡村建设ღ◈★。固体废物和新污染物治理方面ღ◈★，要在减存量ღ◈★、控增量的同时ღ◈★，统筹抓好治隐患ღ◈★、防风险ღ◈★、畅消纳ღ◈★、促循环ღ◈★，推进固体废物减量化ღ◈★、资源化和无害化ღ◈★。针对全氟化合物等新污染物治理ღ◈★，要坚持“筛ღ◈★、评ღ◈★、控”协同ღ◈★，强化源头管控和全过程风险防控ღ◈★，补齐标准规范等治理短板ღ◈★，确保饮用水安全ღ◈★。自然生态方面ღ◈★，要突出生态保护修复监管职能ღ◈★，加强生态状况监测评估和生态保护修复成效评估ღ◈★，守住自然生态安全边界ღ◈★。

　　全面改善生态环境质量ღ◈★，必须注重解决好群众身边的急难愁盼问题ღ◈★，统筹好减排与民生保障ღ◈★。要高度重视老百姓家门口的噪声ღ◈★、餐饮油烟ღ◈★、恶臭异味ღ◈★、黑臭水体等环境问题ღ◈★，加强多部门协同联动ღ◈★，突出因地制宜ღ◈★、靠前发力ღ◈★、精准施策ღ◈★，不解决问题绝不松手ღ◈★。针对秸秆焚烧管控ღ◈★、烟花爆竹燃放ღ◈★、清洁取暖改造等与民生保障密切相关的政策ღ◈★，要做好出台前的审慎评估ღ◈★，做到差异化施策ღ◈★、精准管控ღ◈★、协同防控ღ◈★，不搞政策“一刀切”ღ◈★。

　　第三ღ◈★，要突出一个抓手ღ◈★，以碳达峰和绿色低碳转型推进源头治理ღ◈★。从“十四五”治理成效来看ღ◈★，结构减排在源头改善生态环境质量方面的作用越来越大ღ◈★。2030年前实现碳达峰ღ◈★，将有力促进经济社会发展绿色化ღ◈★、低碳化ღ◈★。要抓住这一重要时间窗口ღ◈★，突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”ღ◈★，强化降碳减污目标协同ღ◈★、政策协同ღ◈★、措施协同ღ◈★，用好生态环境标准ღ◈★、分区管控ღ◈★、环评等有效手段ღ◈★，有力有效管控高耗能ღ◈★、高排放项目ღ◈★，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清ღ◈★，大力推动传统产业绿色化改造和提质增效ღ◈★，引导发展有利于降碳减污的新产业ღ◈★、新业态ღ◈★。要抓住推动煤炭和石油消费达峰的重要契机ღ◈★，积极推进存量燃煤锅炉ღ◈★、工业炉窑等用煤设备和散煤替代ღ◈★，大力推动非化石能源发展ღ◈★，提高非化石能源消费比重和终端用能电气化水平ღ◈★，积极发展新能源车船和零碳燃料ღ◈★，加快“公转铁”“公转水”整体进程ღ◈★，从源头减少污染物和碳排放ღ◈★。

　　第四ღ◈★，要用好关键一招ღ◈★，向深化生态文明体制改革要动力ღ◈★。坚持政策支持和改革创新并举ღ◈★，推动各项改革更加系统协同高效ღ◈★，全面提升生态环境治理现代化水平ღ◈★。一是向制度要效能ღ◈★，要把握好宏观政策取向ღ◈★，加强各类政策规划制度之间的协同增效ღ◈★，持续完善生态环境标准ღ◈★、监测ღ◈★、评价和考核制度ღ◈★，注重实施的节奏ღ◈★、时机和力度ღ◈★，做到衔接有序ღ◈★、同向发力ღ◈★。二是向科技要质效ღ◈★，要充分发挥科技创新在监测ღ◈★、执法ღ◈★、监管等方面的支撑赋能作用ღ◈★，拓展生态环境应用场景ღ◈★，深化“人工智能+”新技术创新应用ღ◈★，继续推动监测数智化转型和非现场执法“两场变革”ღ◈★，加快建设生态环境“感知网”“模拟器”ღ◈★。三是向市场要活力ღ◈★，要加强全国碳市场建设ღ◈★，不断提升市场活跃度和交易量ღ◈★，大力发展绿色金融ღ◈★，创新生态环境治理项目投融资机制ღ◈★，强化环境信息依法披露和环境信用监管ღ◈★，维护良好市场秩序ღ◈★，充分激发市场活力ღ◈★。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈★，深入贯彻习近平生态文明思想ღ◈★，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神ღ◈★，认真落实中央经济工作会议和全国生态环境保护大会部署ღ◈★，坚持稳中求进工作总基调ღ◈★，锚定美丽中国建设目标ღ◈★，全面落实精准科学依法治污ღ◈★，深入推进污染防治攻坚ღ◈★，持续推进生态系统优化ღ◈★，加快推动全面绿色转型ღ◈★，努力实现“十五五”生态环境保护良好开局ღ◈★。具体来说ღ◈★，要重点做好以下工作ღ◈★。

　　编制实施“十五五”生态环境领域规划ღ◈★。高质量编制“十五五”规划ღ◈★，明确阶段性目标ღ◈★、战略任务ღ◈★、重大项目和重点举措ღ◈★。实施“十五五”重点领域专项规划目录清单管理ღ◈★，统筹推进空气质量改善ღ◈★、流域水生态环境保护ღ◈★、核安全与放射性污染防治等专项规划编制ღ◈★。

　　分级分类推进美丽中国建设行动ღ◈★。实施京津冀ღ◈★、长三角ღ◈★、粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动ღ◈★。坚持一省域一特色ღ◈★，有序推进省域先行区建设ღ◈★，支持建设美丽城市ღ◈★、美丽乡村先行区ღ◈★。深入实施美丽河湖ღ◈★、美丽海湾保护与建设行动ღ◈★，加强成效评估和优秀案例征集ღ◈★。开展美丽中国建设成效考核ღ◈★，做好与污染防治攻坚战成效考核有序衔接ღ◈★。

　　深入打好蓝天保卫战ღ◈★。持续实施京津冀及周边地区大气污染防治提质增效行动ღ◈★，开展长江中游城市群大气污染防治攻坚行动ღ◈★。推进锅炉炉窑深度治理及清洁能源替代ღ◈★，稳妥有序推进北方地区清洁取暖ღ◈★。高质量推进重点行业超低排放改造ღ◈★，推动VOCs综合治理和传统产业集群提档升级ღ◈★。推进货运零排放区试点ღ◈★，建设零排放货运通道绿巨人3.2永久破解版ღ◈★，持续开展新生产机动车排放和检验维修机构ღ◈★、柴油货车监管ღ◈★。进一步做好秸秆焚烧分区管控和风险预警ღ◈★。深化扬尘ღ◈★、餐饮油烟ღ◈★、恶臭等污染治理ღ◈★。持续推进大气氨排放控制ღ◈★。完善重污染天气应对体系ღ◈★，持续深化重点行业绩效分级管理ღ◈★。研究制定空气质量预测预报能力提升方案ღ◈★。全面推进消耗臭氧层物质和氢氟碳化物备案管理ღ◈★。推动建立噪声问题综合治理清单ღ◈★。

　　深入打好碧水保卫战ღ◈★。制定深化水污染防治ღ◈★、全面推进群众身边水体保护治理有关文件ღ◈★。落实长江ღ◈★、黄河大保护三年行动计划ღ◈★，编制长江ღ◈★、黄河等重要流域水生态环境综合状况评估办法ღ◈★，实施黄河中下游总氮污染控制ღ◈★。拓展深化入河入海排污口排查整治工作ღ◈★，建立排污口分级分类监测监管体系ღ◈★。推进工业园区污水集中处理设施建设改造ღ◈★。积极推进县城黑臭水体治理ღ◈★。加强重要湖泊综合治理ღ◈★，强化突发大面积水华应对ღ◈★。持续推进集中式饮用水水源地水质专项调查ღ◈★。开展农村生活污水治理设施运行情况排查ღ◈★，打好农村黑臭水体歼灭战ღ◈★。持续推进三大重点海域综合治理攻坚ღ◈★，强化入海河流“一河一策”总氮源头防控ღ◈★。强化海水养殖尾水监测ღ◈★，加强生态环境问题遥感动态排查ღ◈★。深入开展沿海城市海洋垃圾清理行动ღ◈★。继续做好海洋生态环境调查ღ◈★。

　　深入打好净土保卫战ღ◈★。扎实推进土壤污染源头防控行动ღ◈★，持续开展长江沿线公里化工腾退地块土壤污染专项治理和化工园区专项整治ღ◈★。扎实推进污染地块环境修复与开发建设衔接工作ღ◈★。开展重点县农用地土壤重金属污染溯源和整治ღ◈★。探索开展黑土地保护性耕作遥感监测ღ◈★。推动解决群众反映强烈的畜禽养殖污染等问题ღ◈★。研究制定全国土壤污染状况普查方案和地下水污染调查评价总体方案ღ◈★。

　　加强固体废物综合治理ღ◈★。推动实施固体废物综合治理行动ღ◈★，深入开展非法倾倒处置固体废物专项整治ღ◈★、重金属环境安全隐患排查整治ღ◈★、磷石膏库综合治理ღ◈★、垃圾填埋场排查治理等专项行动ღ◈★，深化溶洞固体废物污染排查整治ღ◈★。深入推动“无废城市”建设ღ◈★。加强废电器拆解和“新三样”退役装备环境监管ღ◈★。加快推进危险废物全过程环境管理信息系统应用ღ◈★。推进建立“综合+行业”固体废物有毒有害物质含量控制综合标准体系ღ◈★。研究制定重金属环境风险分区精准管控有关文件ღ◈★。

　　强化新污染物治理ღ◈★。制定加强新污染物协同治理和环境风险防控实施方案ღ◈★，扎实推进全氟辛酸污染源头管控和风险隐患排查整治ღ◈★。研究修订新化学物质环境管理登记办法ღ◈★。开展新污染物环境信息统计调查ღ◈★，制定国家新污染物环境管理清单ღ◈★。修订重点管控新污染物清单ღ◈★，推进重点管控新污染物环境风险监测预警体系建设ღ◈★。推动实施新污染物治理重大工程ღ◈★。

　　加强生态保护修复监管ღ◈★。完成第五次全国生态状况变化调查评估ღ◈★，启动国家公园生态环境保护成效评估ღ◈★。持续推动重大生态破坏事件调查评估和判定ღ◈★。深化秦岭地区生态保护协同合作ღ◈★。持续推进自然保护地ღ◈★、生态保护红线人为活动常态化遥感监测ღ◈★，开展“绿盾”重要生态空间生态环境问题排查ღ◈★。扎实推进生物多样性保护重大工程ღ◈★，探索建立生物多样性监督性评估体系ღ◈★。开展生态文明建设示范区ღ◈★、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地复核ღ◈★。组织开展中国生态文明奖评选表彰和生态文明建设年度人物宣传选树ღ◈★。

　　促进绿色生产力发展ღ◈★。制定生态环境分区管控“十五五”定期调整工作方案ღ◈★。谋划推进“十五五”生态环境领域重大工程ღ◈★。持续做好重大规划ღ◈★、重大项目环评服务保障ღ◈★，严格“两高一低”项目环境准入j9九游会游戏ღ◈★。ღ◈★。统筹修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》《固定污染源排污许可分类管理名录》ღ◈★。推进重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价ღ◈★。高标准开展生态工业园区建设ღ◈★。

　　聚焦区域重大战略打造绿色发展高地ღ◈★。强化长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新和示范推广ღ◈★。推动粤港澳三地深化生态环境领域规则衔接ღ◈★、机制对接ღ◈★。制定全面加强黄河流域生态环境保护行动方案ღ◈★。持续开展海南自由贸易港建设生态环境质量监测分析ღ◈★。扎实做好定点帮扶和对口支援工作ღ◈★。

　　积极应对气候变化ღ◈★。修订碳排放权交易管理办法ღ◈★，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式ღ◈★。持续加大全国温室气体自愿减排交易市场供给ღ◈★，建立自愿减排项目和减排量监管机制ღ◈★。制定跨境碳交易管理办法ღ◈★。推动碳足迹核算标准编制ღ◈★，更新发布电力碳足迹因子数据ღ◈★，持续完善国家温室气体排放因子数据库ღ◈★。推进重点领域非二氧化碳温室气体控排行动ღ◈★，强化甲烷监测ღ◈★、报告和核查体系建设ღ◈★。制定推动碳捕集利用与封存发展的意见ღ◈★。规划应对气候变化一揽子重大工程ღ◈★。深化减污降碳协同创新ღ◈★。完善适应气候变化工作体系绿巨人3.2永久破解版ღ◈★，加强重点区域和重要领域气候变化影响和风险评估ღ◈★。

　　着力推进生态环境保护督察ღ◈★。持续完善生态环境保护督察制度ღ◈★，深入推进第三轮中央生态环境保护督察ღ◈★，强化地方党政领导干部生态环境保护责任落实ღ◈★。通过清单化调度ღ◈★、重点整改任务盯办ღ◈★，督促严格落实督察整改方案ღ◈★。

　　加快推动生态环境领域科技创新ღ◈★。强化京津冀环境综合治理国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项组织实施ღ◈★。积极打造生态环境战略科技力量ღ◈★，谋划建设国家实验室和大科学装置ღ◈★，强化科技人才培养和创新团队建设ღ◈★。加强国家生态环境科技成果转化综合服务平台资源统筹和成果汇交ღ◈★。深入实施生态环境联合研究和科技帮扶ღ◈★。继续办好生态环境科技活动周等品牌科普活动ღ◈★。

　　推进现代化生态环境监测体系建设ღ◈★。加快推进京津冀地区监测数智化改造ღ◈★。研究制定“十五五”新污染物环境监测方案ღ◈★、地表水生态环境质量监测评价方案ღ◈★，加强有毒有害大气污染物监测ღ◈★。探索光污染监测方式方法ღ◈★，持续推进立体遥感监测网络建设ღ◈★，开展生态破坏ღ◈★、甲烷异常排放ღ◈★、固体废物问题点位等常态化遥感监测ღ◈★。推进自行监测监督管理改革ღ◈★，制定排污单位自行监测管理办法和技术服务机构管理办法ღ◈★。完善生态环境监测全过程质量管理体系ღ◈★。

　　强化生态安全风险防范ღ◈★。加强重大生态安全风险问题研究和会商研判ღ◈★。推动重点生态敏感区风险监测预警ღ◈★，推进跨区域ღ◈★、跨领域安全风险防范协作ღ◈★。修订国家突发环境事件应急预案ღ◈★。强化突发环境事件风险隐患排查治理ღ◈★，健全跨部门协同联动机制ღ◈★。持续完善环境应急准备体系和环境应急物资信息库ღ◈★，加强环境应急演练和培训ღ◈★。严格应急值守和信息报告ღ◈★，及时妥善科学处置各类突发环境事件ღ◈★，依法依规开展事件调查评估ღ◈★。

　　健全生态环境法律法规政策体系ღ◈★。配合推进生态环境法典编纂ღ◈★。推进环境空气质量标准和地表水ღ◈★、饮用水水源地水环境质量标准等重大标准制修订ღ◈★。制定“十五五”环境基准工作方案ღ◈★。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度ღ◈★。印发生态环境损害鉴定评估标准体系建设方案ღ◈★。发布生态环境健康素养监测结果ღ◈★。编制生态保护补偿绩效综合评价技术指南ღ◈★。持续深化排污权交易制度ღ◈★。推动完善绿色金融政策制度和标准体系ღ◈★。深化应对气候变化投融资发展ღ◈★，开展试点进展成效评估ღ◈★。抓好统计督察整改工作ღ◈★，推动生态环境统计提质增效ღ◈★。加大中央生态环境资金项目监督力度ღ◈★。

　　推进美丽中国建设全民行动ღ◈★。持续开展“美丽中国ღ◈★，我是行动者”系列活动ღ◈★，创新办好六五环境日国家主场活动ღ◈★。做好重要活动新闻发布与主题宣传ღ◈★，深化例行新闻发布工作ღ◈★。加强生态环境舆情应对与舆论引导ღ◈★。大力弘扬生态文化ღ◈★，推动生态环境期刊集群建设ღ◈★。深入推进生态环境志愿服务行动ღ◈★，提升环保设施向公众开放工作质效ღ◈★。深入推进信访工作法治化ღ◈★。

　　深化生态环境领域国际合作ღ◈★。积极谋划落实第七次中欧环境与气候高层对话ღ◈★、上海合作组织绿色和可持续发展论坛ღ◈★。办好中国环境与发展国际合作委员会2026年年会ღ◈★。全面参与气候变化ღ◈★、生物多样性ღ◈★、化学品和废物等领域国际环境公约和机制谈判与履约ღ◈★，积极做好塑料污染国际文书政府间谈判ღ◈★。加强南南合作ღ◈★，稳步推进与重点国家双多边合作ღ◈★。积极参与二十国集团ღ◈★、金砖国家ღ◈★、亚太经合组织（APEC）等机制下生态环境交流合作ღ◈★。稳定运行昆明生物多样性基金ღ◈★。办好“一带一路”绿色创新大会ღ◈★。深入开展核安全国际交流合作ღ◈★，高质量完成《核安全公约》第十次履约任务ღ◈★。

　　加强生态环境保护队伍建设ღ◈★。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂ღ◈★。牢固树立和践行正确政绩观ღ◈★，持续推动党建与业务深度融合ღ◈★，努力建设模范机关ღ◈★。加强优秀年轻干部培养使用ღ◈★，进一步优化干部队伍结构ღ◈★，强化干部培养锻炼ღ◈★，把干部监督融入选育管用各环节ღ◈★，建设高素质生态环境保护干部人才队伍ღ◈★。实施生态环境队伍专业培训工程ღ◈★，加强基层监测ღ◈★、执法等实战化应用培训ღ◈★。

　　同志们ღ◈★！做好今年生态环境保护工作对“十五五”开好局ღ◈★、起好步具有重要意义ღ◈★。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ◈★，深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ◈★，增强“四个意识”ღ◈★、坚定“四个自信”ღ◈★、做到“两个维护”ღ◈★，锚定目标ღ◈★、乘势而上ღ◈★、砥砺奋进ღ◈★，全力以赴完成生态环境保护各项目标任务ღ◈★，为建设人与自然和谐共生的美丽中国作出新的更大贡献ღ◈★！返回搜狐ღ◈★，查看更多