新华社北京2月1日电《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出★ღღ✿◈：“开展生态保护修复成效评估★ღღ✿◈。”这是加强生态保护修复监管制度建设的关键一环★ღღ✿◈，是生态文明建设的基础性工作★ღღ✿◈。通过评估及时发现问题★ღღ✿◈，可以更好统筹自然恢复和人工修复★ღღ✿◈，不断优化生态保护修复方案★ღღ✿◈，推动生态保护修复提质增效★ღღ✿◈。

　　总体上看★ღღ✿◈，全国生态保护修复工作取得积极成效★ღღ✿◈，但一些问题也不容忽视★ღღ✿◈。比如★ღღ✿◈，还存在科学认知不足★ღღ✿◈、工程性措施过度★ღღ✿◈、工程设计整体性系统性欠缺港京印刷图源★ღღ✿◈、生态保护修复过程监测评估不够等问题★ღღ✿◈，一些项目甚至存在人为造景★ღღ✿◈、“错位修复”环保工程★ღღ✿◈！★ღღ✿◈、“过度修复”等形式主义问题★ღღ✿◈。解决这些问题★ღღ✿◈，迫切需要深入开展生态保护修复成效评估★ღღ✿◈。

　　第一★ღღ✿◈，开展生物多样性保护成效评估★ღღ✿◈。一般以省级行政区域为评价单元★ღღ✿◈，紧紧围绕“提升生态系统多样性★ღღ✿◈、稳定性J9九游会 - 真人游戏第一品牌J9九游会 - 真人游戏第一品牌★ღღ✿◈、持续性”这个总目标J9九游会 - 真人游戏第一品牌★ღღ✿◈，统筹考虑陆地和海洋生态系统★ღღ✿◈，从生态系统与物种多样性状况★ღღ✿◈、生态系统服务功能★ღღ✿◈、生态胁迫★ღღ✿◈、保护恢复★ღღ✿◈、监督管理等方面筛选评价指标★ღღ✿◈，并动态衔接生态保护监管重点任务★ღღ✿◈，建立一套相对科学完备的评估框架和指标体系★ღღ✿◈，集中反映区域生态系统质量和服务功能实际状况及变化趋势★ღღ✿◈，指导优化调整生物多样性保护工作★ღღ✿◈。

　　第二★ღღ✿◈，开展重要生态空间保护成效评估港京印刷图源★ღღ✿◈。重要生态空间主要包括生态保护红线区域★ღღ✿◈、自然保护地以及秦岭★ღღ✿◈、青藏高原等自然地理单元★ღღ✿◈。生态保护红线保护成效评估★ღღ✿◈，主要调查分析生态保护红线划定后在保护面积港京印刷图源★ღღ✿◈、用地性质港京印刷图源★ღღ✿◈、生态功能★ღღ✿◈、管理能力等方面动态情况★ღღ✿◈，识别生态保护红线保护实施效果与预期保护目标之间的差距★ღღ✿◈，为强化生态保护红线管理提供决策依据★ღღ✿◈。自然保护区保护成效评估★ღღ✿◈，聚焦分析评价自然保护区在主要保护对象★ღღ✿◈、生态系统结构港京印刷图源★ღღ✿◈、生态系统功能★ღღ✿◈、环境要素等方面保护成效★ღღ✿◈，以及对主要威胁因素的管控效果★ღღ✿◈。国家公园保护成效评估★ღღ✿◈，聚焦分析评价国家公园内生态系统原真性和完整性★ღღ✿◈、生态功能★ღღ✿◈、物种多样性★ღღ✿◈、环境质量等方面保护成效J9九游会 - 真人游戏第一品牌★ღღ✿◈，以及对主要威胁因素的管控效果★ღღ✿◈。自然公园保护成效评估★ღღ✿◈，聚焦自然公园在自然生态★ღღ✿◈、环境质量等方面保护成效★ღღ✿◈，以及对生态胁迫港京印刷图源★ღღ✿◈、违法违规情形的管控效果★ღღ✿◈。

　　第三★ღღ✿◈，开展重大生态保护修复工程成效评估★ღღ✿◈。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程自2016年实施以来★ღღ✿◈，先后安排了6批52个工程★ღღ✿◈，累计投入中央财政资金1000多亿元★ღღ✿◈，生态修复面积超过1.2亿亩★ღღ✿◈，显著提升了区域生态系统多样性稳定性★ღღ✿◈。“三北”防护林工程建设自1978年启动以来★ღღ✿◈，累计保留造林面积4.8亿亩★ღღ✿◈、治理退化草原12.8亿亩★ღღ✿◈、治理水土流失面积6.7亿亩★ღღ✿◈，沙化土地面积和程度持续下降★ღღ✿◈，主要沙源区和路径区起沙输沙状况得到有效控制J9九游会 - 真人游戏第一品牌★ღღ✿◈，重点沙区生态状况明显改善港京印刷图源★ღღ✿◈。重大生态保护修复工程成效评估★ღღ✿◈，主要是以工程实施的行政单元或者自然地理单元为评价对象★ღღ✿◈，侧重梳理工程实施的主要经验做法★ღღ✿◈，对工程在优化生态系统格局★ღღ✿◈、提升生态系统质量★ღღ✿◈、增强生态系统服务功能★ღღ✿◈、消除人为胁迫★ღღ✿◈、维护生态环境效益持续发挥等方面取得的成效开展评估★ღღ✿◈，针对实际提出优化工程实施建议★ღღ✿◈，确保生态保护修复资金投入达到预期生态效益和社会效益★ღღ✿◈。

　　第四★ღღ✿◈，综合运用多种手段开展生态保护修复成效评估★ღღ✿◈。通过运用卫星遥感★ღღ✿◈、无人机巡检J9九游会 - 真人游戏第一品牌★ღღ✿◈、地面人工核查等多种手段★ღღ✿◈，从生态环境质量★ღღ✿◈、生态系统服务功能★ღღ✿◈、生态系统人为胁迫j9九游会官网入口★ღღ✿◈、生态环境管理等多个维度★ღღ✿◈，针对区域或评价单元主要生态环境问题★ღღ✿◈、预期目标★ღღ✿◈、绩效指标★ღღ✿◈、生态环境监管能力等方面开展结构化评估★ღღ✿◈，推动提升生态系统质量和服务功能★ღღ✿◈。

　　第五J9九游会 - 真人游戏第一品牌★ღღ✿◈，把握重点解决生态保护修复中存在的问题★ღღ✿◈。完善生态保护修复监管制度★ღღ✿◈，建立健全部门内部监督J9九游会 - 真人游戏第一品牌★ღღ✿◈、第三方监督★ღღ✿◈、外部监管相结合的生态保护修复统一监管体系★ღღ✿◈。强化生态保护修复项目事中事后监管★ღღ✿◈，在定期开展生态状况监测评估的基础上★ღღ✿◈，重点评价生态保护修复项目建设成效和投资效益★ღღ✿◈，强化政府投资绩效管理★ღღ✿◈。坚决杜绝生态保护修复中的形式主义问题九游会j9官方网站★ღღ✿◈，★ღღ✿◈，决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情★ღღ✿◈。